2026 yılında Gürcistan'da özel güvenlik kuruluşlarında görev yapan bir müdürün çalışma izni alması gerekiyor mu?

Gürcistan’da işgücü göçü kurallarının güncellenmesinin ardından, çalışma izni gerekliliği konusu Serbest Sanayi Bölgeleri’nde (SSB / FIZ) faaliyet gösteren şirketler için de gündeme gelmiştir. Bu bölgelerin özel yasal ve vergi rejimine sahip olması, yabancı yöneticilerin göçmenlik mevzuatı gerekliliklerinden otomatik olarak muaf olduğu anlamına gelmez.

Kısa cevap

Çoğu durumda — evet, SSB'deki bir şirketin yabancı yöneticisinin, Gürcistan topraklarında fiilen faaliyet gösteriyor olması ve daimi oturma izni veya muafiyet için başka bir yasal dayanağı bulunmaması halinde çalışma izni alması gerekir. Şirketin SSB'de bulunması tek başına otomatik bir muafiyet sağlamaz.

Neden karışıklık ortaya çıkıyor?

SSB'ler, “ayrı bir yargı alanı” hissi yaratan bir dizi özelliğe sahiptir:

• özel vergi rejimi;
• iş yapma koşullarının basitleştirilmesi;
• ayrı gümrük ve düzenleyici kurallar.

Bu nedenle birçok kişi, SSB içindeki iş faaliyetlerinin farklı bir şekilde düzenlendiğini varsaymaktadır. Ancak işgücü göçü kanunu, şirketin statüsüne değil, yabancının Gürcistan'da ücretli bir faaliyette bulunmasına dayanmaktadır.

İşgücü Göçü Kanunu'nun Kapsamı

Yürürlükteki mevzuat, aşağıdaki durumlarda bulunan ve daimi oturma izni bulunmayan yabancı uyrukluları kapsamaktadır:

• Gürcistan'da kayıtlı bir şirkette çalışanlar;
• girişimcilik faaliyeti yürütenler;
• ülke sınırları içinde gelir elde edenler.

1 Mart 2026 tarihinden itibaren, bu kurallar serbest meslek sahibi yabancıları da doğrudan ilgilendirmektedir.

Anahtar kavramlar:

• yerel işveren — Gürcistan'da kayıtlı şirket;
• serbest meslek sahibi yabancı — ülkedeki faaliyetlerinden gelir elde eden kişi;
• işgücü göçmeni — Gürcü bir işveren için çalışan yabancı.

Bu nedenle, Gürcistan'da bir şirketi yöneten yabancı bir yönetici, şirketin SSB, Virtual Zone veya normal yargı alanında faaliyet gösterip göstermediğine bakılmaksızın, genellikle bu kurallara tabidir.

SSB'deki bir yönetici için izin ne zaman gereklidir?

İzin, genellikle aşağıdaki durumlarda gereklidir:

• yönetici — yabancı uyruklu ise;
• sürekli oturma izni yoksa;
• Gürcistan'da bulunuyorsa;
• şirketi fiilen yönetiyorsa (belgeleri imzalıyor, müzakereleri yürütüyor, faaliyetleri denetliyor, gelir elde ediyor).

Hangi durumlarda izin gerekmeyebilir?

Bazı durumlarda izin gerekmeyebilir:

• yönetici şirketi tamamen yurt dışından yönetiyorsa;
• sürekli oturma izni varsa;
• yasa veya uluslararası anlaşmalar kapsamında özel bir istisna geçerliyse.

Neden SSB gerekliliklerden muafiyet sağlamaz?

Serbest Sanayi Bölgeleri Kanunu şunları düzenler:

• bölgelerin oluşturulması ve yönetimi;
• vergi avantajları;
• işletmenin organizasyonel özellikleri.

Ancak yabancı yöneticiler için göçmenlik istisnaları getirmez. Bu, SSB'in ayrı bir göçmenlik statüsü değil, bir vergi ve iş rejimi olduğu anlamına gelir.

En önemli kriter, şirketin statüsü değil, Gürcistan’daki fiili faaliyetleridir.

İzin bulunmaması durumunda ortaya çıkan riskler

2026 yılından itibaren denetimler sıkılaştırılacaktır. Olası sonuçlar:

• para cezaları (tekrar eden ihlallerde 2000 GEL ve üzeri);
• denetim kurumları tarafından yapılan kontroller;
• oturma izni ve vize işlemlerinde yaşanan zorluklar;
• işletmeler için ek uyum riskleri.

Pratik öneriler

Yöneticiler ve işletme sahiplerinin yapması gerekenler:

• göçmenlik durumlarını kontrol etmek;
• yönetimin fiilen nerede yürütüldüğünü belirlemek;
• Gürcistan'dan çalışırken izin veya oturma izni belgelerini önceden hazırlamak;
• KOBİ'lere yönelik vergi avantajlarını göçmenlik kurallarıyla karıştırmamak;
• mevzuattaki değişiklikleri takip etmek.

SSB için kolaylıklar mümkün mü?

Teorik olarak — evet. Gelecekte özel koşullar veya basitleştirilmiş prosedürler getirilebilir. Ancak şu anda mevzuatta bu tür bir düzenleme bulunmadığından, şirketlerin genel kurallara uymaları gerekmektedir.

Sonuç

Yabancı bir yönetici şirketi Gürcistan'dan fiilen yönetiyorsa, çalışma izninin gerekli olduğunu varsaymak daha güvenlidir. Mevzuat, SSB için istisnalar içermediği sürece, genel işgücü göçü rejimi geçerlidir.